浅析民办教育发展进程中的优势与不足
唐少朋
浅析民办教育发展
随着2008年《湖南省人民政府关于促进民办教育发展的决定》的颁布，标志着湖南民办教育新一轮的发展和腾飞又跨进了一个新起点。中国的民办教育有几千年的历史了。孔子办的私塾就是民办学校，湖南大学（前身是岳麓书院）起始于1700多年前的北宋，已有百余年历史的长沙一中、长郡中学、明德中学、周南中学、雅礼中学都是在那时由社会贤达人士自己掏钱或筹资开办的。1949年解放以后，湖南的中等学校和大专民办教育学校仍然风生水起。在“文化大革命”中，民办教育的“命”一度被“革”掉了。在上个世纪八十年代初，中国的民办教育得到党和政府重视和保护，再次兴起并重新恢复勃勃生机，更多的民办学校如雨后春笋在教育的沃土上迅速壮大。民办教育利用和盘活了社会、个人投入教育的资金，不要国家投入，不拿政府一分钱，为大国办大教育做出了贡献。为了更好的发展民办教育，办好优质民办教育，我们应清醒地了解其优势与不足。民办教育有着公办教育比不了的许多优势：
一、国家今年迅速加大了对民办教育和民办学校的支持，政策保障到位，民办学校的生存环境越来越好，民办教育发展的社会环境越来越宽松，有利民办教育的良性发展；
二、民办教育师资来源和配备多元化，教师的流动性比公办学校灵活，有利学校选择优秀的教师，淘汰不合格的教师，并可吸纳高校和企业、部门的优秀分子来校担当兼课；
三、投资或者参与民办教育的人士绝大多数是有满腔热情，有教育理想，有丰富学识和经验，懂教育，爱教育，爱学生，不以盈利为目的的有识之士；
四、民办教育办学机制灵活，民办学校课程开设能积极适应社会需求和学生需求；
五、越来越多的家长和学生能正确评价民办教育和民办学校，有的在选择公办学校的同时选择民办学校，有的甚至更加看好民办学校的灵活机制和严格管教；
六、民办教育人才培养模式具灵活性和机动性，能提前把握人才培养需求和社会发展需求，人才培养层次多元化，毕业生适应社会的能力强；
七、内部管理机构设置精干，管理人员少，工作效率高；
八、内部人事关系单纯，内耗少；
九、资金使用从严，办学成本比公办学校节约。事物都有它的两面性，民办教育也有他的不足之处，如：1、个别投资者缺乏现代教育理念，对学校定位不明确，管理不到位；2、投资者、董事会、校长间职能不明确，权责不明晰；3、个别投资者目的有偏差，赢利的期望高，
导致出现办学短期行为；4、投资者家族式管理，使内部管理权责不明，产权不明晰，管理简单粗放；5、学校相互竞争激烈，有时学校间出现不良竞争；6、初起步的民办学校规模小，抗风险的能力差；7、投资者、管理者、教职工各自的期望和利益不同，造成管理中出现理念和行为的矛盾甚至冲突；8、校园文化建设，注重不够，使得形成具有个性特色的校园文化和教育特点缓慢；9、由于人事机制和待遇的制约，导致部分优秀教师流动性大；形成稳定的教师队伍困难；10、学生生源良莠不齐，教学工作，德育工作相对困难。既然我们了解民办教育的优势与不足，那么，怎样扬长避短，最大限度的营造好有利民办教育发展的内、外部环境，引导民办学校克服自身不足，使民办教育得到更好更快的发展笔者建议：
一、省、市级政府和教育行政管理部门要坚决出台落实国家有关民办教育的政策，促进民办教育规范、健康发展。积极落实民办学校应有的社会地位和政策待遇，让民办学校享有和公办学校同样的发展机会、招生政策等。民办学校的管理者、教师、学生真正享有与公办学校管理者、教师、学生一样的权益。
二、投资者要端正投资民办教育的目的，明晰学校定位、规模、发展方向。校董事应明确校长权责，办学原则和发展方向。
三、管理部门和社会各部门不能以执法为名，干扰民办学校正常的教育教学秩序和管理行为，更不能视民办学校为“飞过的大雁”人人可以拔毛。
四、教育主管部门也要引导和指导民办学校，帮助他们解决实际困难，还要积极宣传民办学校的办学社会效益，营造正确的社会舆论。
五、民办学校要在法律规定的范围内办学，要有行业自我约束机制，要自我规范竞争行为和招生行为等。
六、办学者要重视校园文化建设和教师师德建设，确立和形成正确的文化观和价值观，协调和统一投资者、管理者、教职工的期望预期，同心同德办好学校。
七、办学者选聘有专业能力和职业道德，有较强执行力的职业校长，实行董事会领导下的校长负责制，让校长在授权范围内充分行使权力。教育的效果是长期的，为了杜绝学校短期行为，要保证校长正常的工作周期。
八、投资者和校长要力戒短期行为、简单管理等违反教育规律的管理模式。
九、民办学校要依法办学，切实保障教职工合法权益，尊重和爱护知识分子。保证教职工有合理薪酬，使教职工有归属感、稳定感，合法维权，使学校教职工队伍相对稳定。《湖南省人民政府关于促进民办教育发展的决定》的颁布一定能促使民办教育迅速健康地发展，民办教育也一定能把握好发展机遇，扬长避短，取得更好的进步，在我国的教育大格局中作出更大的贡献。
|
